|
Çevre ve Orman Bakanlığı'nca
Derneğimizden görüş istenen
İYONLAŞTIRICI OLMAYAN
RADYASYONUN OLUMSUZ ETKİLERİNDEN HALKIN SAĞLIĞININ KORUNMASINA
YÖNELİK ALINMASI GEREKEN TEDBİRLERE İLİŞKİN YÖNETMELİK TASLAĞI
LÜTFEN TASLAK HAKKINDAKİ GÖRÜŞ VE
ÖNERİLERİNİZİ DERNEĞİMİZE E-POSTA İLE
cekod06@yahoo.com.tr veya
info@cekod.org İVEDİ OLARAK
BİLDİRİNİZ
BİRİNCİ BOLUM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1- (1)
Bu Yönetmeliğin amacı; iyonlaştırıcı olmayan radyasyon yayılımı
sonucu oluşan elektromanyetik alanların, çevre ve insan sağlığı
üzerindeki oluşabilecek muhtemel olumsuz etkilerinin
sınırlandırılmasına ilişkin sınır değerler ile, ilgili kurum ve
kuruluşların kendi mevzuatları çerçevesinde yapması gereken işlerin
belirlenmesidir.
Kapsam
MADDE 2- (1)
Bu Yönetmelik; 1 GHz ile 300 GHz'e kadar olan frekans bölgesinde yer
alan mikrodalgalar dahil, statik alanlar, oldukça düşük frekans
alanları, düşük frekans alanları, radyofrekans alanları içeren 0 Hz
- 300 GHz frekans bandındaki elektromanyetik alanları ve bunlardan
etkilenenleri kapsar.
(2) İşyerlerinde çalışanların iş ortamında, tıbbî bakım görmekte
olan hastaların hastane ortamında ve askerî faaliyetlere bağlı
olarak askerî alanlardaki askerlerin mâruz kaldıkları
elektromanyetik alanlar bu Yönetmeliğin kapsamında değildir.
Dayanak
MADDE 3- (1)
Bu Yönetmelik; 08/5/2003 tarihli ve 4856 sayılı Çevre ve Orman
Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun'un 9 uncu maddesinin
birinci fıkrasının (b) bendi ile 9/8/1983 tarihli ve 2872 sayılı
Çevre Kanunu'nun 8 inci ek maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4- (1)
Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakanlık: Çevre ve Orman Bakanlığı'nı,
b) Çevre sağlığı: İnsan sağlığının çevredeki fiziksel, kimyasal,
biyolojik, sosyal ve psiko-sosyal faktörlerle tespit edilen yaşam
kalitesini,
c) Düşük Frekans Bandı: 300 Hz - 100 kHz arasındaki frekans
bölgesini,
ç) Elektrik Alan Şiddeti (E): Uzayda herhangi bir noktada; bir
birimlik pozitif elektrik yüküne etki eden kuvvetin, Volt/metre
olarak ifade edilen vektörel büyüklüğünü,
d) Elektromanyetik Alan: Elektrik ve manyetik alan bileşenleri
olan dalgaların oluşturduğu alanı,
e) Elektromanyetik dalga yayan cihazlar: 1 Hz - 300 GHz arasındaki
herhangi bir frekansta elektromanyetik dalga ve alan oluşturan her
türlü cihaz, sistemleri,
f) Enerji İletim Hattı (EİH): Enerji taşıma için kullanılan,
yüksek gerilimin olduğu elektriksel hattı,
g) Eşdeğer Düzlem Dalga Güç Yoğunluğu (Seq): Elektromanyetik
dalganın hareket doğrultusuna dik, birim alana düşen ve Watt/m2
olarak ifade edilen güç miktarını,
ğ) Frekans (f): Elektromanyetik dalgaların saniyede yaptığı ve
Hertz olarak ifade edilen salınım sayısını,
h) İyonlaştırıcı olmayan radyasyon: İyonlaşmaya sebep olmayan
elektromanyetik dalgaları,
ı) Manyetik Alan Şiddeti (H): Uzayın herhangi bir noktasında bir
manyetik alan içinde bulunan ve manyetik akı yoğunluğu ile
tanımlanan, Amper/metre olarak ifade edilen vektörel bir büyüklüğü,
i) Manyetik Akı Yoğunluğu (B): Herhangi bir birim alandan geçen ve
Tesla olarak ifade edilen manyetik akı miktarını,
j) Meskun Mahal: İl, ilçe, kasaba, köy, mezra gibi, insanların
sürekli veya geçici olarak bulundukları; yol, su, elektrik, ulaşım,
çöp toplama, kanalizasyon, aydınlatma gibi kamu hizmetlerinden
istifade ettikleri toplu yaşam alanlarını ve bu alanların bitiminden
itibaren 500 m uzaklıktaki mesafeyi,
k) Mikrodalga Frekans Bandı: Radyofrekans bandı içinde yer alıp,
lGHz'ten 300 GHz'e kadar olan frekans bölgesini,
1) Oldukça Düşük Frekans Bandı: 0 Hz - 300 Hz arasındaki frekans
bölgesini,
m) Olumsuz sağlık etkileri: Mâruziyete uğrayan kişilerde kısa veya
uzun vadede mental, fiziksel ve / veya genel iyilik hâlini bozacak
biyolojik etkileri,
n) Radyofrekans Bandı: 3 kHz -300 GHz arasındaki frekans bölgesini,
o) Sabit Telekomünikasyon Cihazı: Hücresel hareketli haberleşme
sistemlerinin verici, verici/alıcı cihazları ile Radyo-TV vericileri
dahil olmak üzere, 10kHz-60GHz frekans bandında sabit olarak kurulup
çalıştırılan verici, verici/alıcı cihazları ile bir bölgede
telekomünikasyon hizmetini geçici veya kalıcı bir süre sunmak için
kullanılan mobil verici, verici/alıcı cihazlarını,
ö) Statik Alan: Durgun yükler tarafından oluşturulan elektrik
alanını,
p) Trafo (Transformatör): Bir gerilim seviyesini başka bir gerilim
seviyesine çeviren elektromekanik cihazı, ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM Görev, Yetki ve Sorumluluklar
Kurumlarca alınması gereken tedbirler
MADDE 5- (1)
Çevre ve Orman Bakanlığı; 9/8/1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre
Kanunu çerçevesinde iyonlaştırıcı olmayan radyasyon yayılımı sonucu
oluşan elektromanyetik alanların çevre ve insan sağlığı üzerindeki
oluşabilecek muhtemel olumsuz etkilerinin önlenmesi ve limit
değerlerin belirlenmesine yönelik olarak kanunî görevleri
çerçevesinde ilgili kurum ve kuruluşlarla koordinasyon içinde usûl
ve esasları belirlemekle,
(2) Sağlık Bakanlığı; Elektromanyetik alanların insan
sağlığı üzerine olumsuz etkilerinin önlenmesi için, kanunî
görevleri çerçevesinde ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği
içinde gerekli tedbirleri alır, aldırır, elektromanyetik
alanların sağlık üzerine etkilerini araştırmak ve kamuoyunun
aydınlatılmasını sağlamakla,
(3) Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu; Elektronik
Haberleşme Kanunu ve Elektronik Haberleşme Cihazlarına Güvenlik
Sertifikası Düzenlenmesine İlişkin Yönetmelik" çerçevesinde
elektromanyetik alan oluşturan sabit elektronik haberleşme
cihazlarından kaynaklanan elektromanyetik alanların kontrol,
ölçüm ve denetimi ile ilgili işlerin yapılmasıyla,
(4) Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı; 50 Hz
frekansındaki elektrik üretim santralleri, enerji iletim/dağıtım
hatları ve trafo/şalt/dağıtım merkezlerinden kaynaklanan
elektromanyetik alanların kontrolü, ölçüm ve denetimi ile ilgili
işlerin yapılmasıyla,
(5) Sanayi ve Ticaret Bakanlığı; "Belirli Gerilim Sınırları
Dahilinde Kullanılmak Üzere Tasarlanmış Elektrikli Teçhizat İle
İlgili Yönetmelik (2006/95/AT)" ile "Elektromanyetik Uyumluluk
Yönetmeliği (2004/108/AT)" çerçevesinde piyasa gözetim ve
denetimlerinin yapılmasıyla,
ilgili hususlarda gerekli tedbirleri alır.
Bilimsel danışma komisyonu
MADDE 6- (1)
Sağlık Bakanlığı bünyesinde, halkı iyonlaştırmayan radyasyon ve
elektromanyetik alanlara mâruziyetten ve bu mâruziyetin zararlı
sonuçlarından koruyucu, mâruziyet risklerini önleyici çalışmaları
takip etmek, araştırmak ve düzenlemek ve gerekli tavsiyelerde
bulunmak üzere bir Bilimsel Danışma Komisyonu oluşturulur. Bu
Komisyonun teşkili ile çalışma usûl ve esasları Sağlık Bakanlığı'nm
çıkaracağı bir yönerge ile belirlenir.
Uyarı zorunluluğu
MADDE 7- (1)
Şahsî kullanıma ait olanlar hariç olmak üzere, iyonlaştırıcı olmayan
radyasyon oluşturan cihazları kuranların, kurulan cihazın
oluşturacağı alan şiddeti bilgisi de dahil olmak üzere, cihazların
sebep olabileceği muhtemel riskler konusunda halkı bilgilendirici
uyarıları halkın kolaylıkla görüp okuyacağı şekilde kurulan cihazın
hemen yanına kalıcı bir şekilde yazmaları zorunludur.
Tüketicinin uyarılması zorunluluğu
MADDE 8- (1)
İyonlaştırıcı olmayan radyasyon yayan cihazların kullanımı sırasında
insan ve çevre sağlığına zararlı olabilecek risklerin neler olduğu
ve bu durumların önlenmesi için uyulması gereken kurallara ilişkin
olarak kullanıcının bilgilendirilmesi esastır.
Eğitim çalışmaları
MADDE 9- (1)
İlgili kurum ve kuruluşlar kendi görev sahalarına giren konularda
halkı bilgilendirmek üzere gerekli eğitim faaliyetlerinde
bulunurlar.
Verici anteni kurulacak yerler
Madde 10- (1)
Sabit telekomünikasyon cihazları için kuruluş yeri, Bilgi
Teknolojileri ve İletişim Kurumu'nun Yönetmeliğinde belirlenen
güvenlik mesafesi ve diğer hususlar gözetilerek tespit edilen
yerlerdir. Anten ve cihazlar, işletmecilerin kontrolü dışında
yetkisiz kişilerin erişmesi önlenecek şekilde yerleştirilir.
Limit değerler
MADDE 11- (1)
0 Hz - lOkHz, lOkHz - 60 GHz ve 60GHz - 300GHz frekans banılarındaki;
elektrik alan şiddeti, manyetik alan şiddeti, manyetik akı yoğunluğu
ve eşdeğer düzlem dalga güç yoğunluğu limit değerleri meskûn mahalde
bu Yönetmeliğin ekindeki Ek-1 'de yer alan Tablo-1 'de verilen sınır
değerleri aşamaz.
MADDE 12- (1)
Elektromanyetik alan şiddeti limit değerleri, Bakanlığın
koordinasyonunda; Sağlık Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı,
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Telekomünikasyon Kurumu, Türk
Standartları Enstitüsü, bilimsel kuruluşlar ve ilgili diğer kurum ve
kuruluşların görüşleri ile uluslararası kuruluşların belirlediği
limit değerler de göz önüne alınarak güncellenir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Kontrol, Ölçüm, Denetim ve İdari Yaptırım İle İlgili
Esaslar
Kontrol, ölçüm ve denetim esasları
MADDE 13- (1)
İyonlaştırıcı olmayan radyasyondan kaynaklanan elektromanyetik
alanların kontrol, ölçüm ve denetimleri ile ilgili esaslar Madde
5'de belirtilen kurum ve kuruluşlarca kendi görev, yetki ve
sorumlulukları çerçevesinde belirlenir.
(2) Bakanlık gerektiğinde iş bu Yönetmelik çerçevesinde uygulamaya
yönelik esaslar ile açıklığa kavuşturulması gereken hususları
tebliğler çıkararak düzenler.
İdari yaptırım
MADDE 14- (1)
Bu Yönetmelik hükümlerine aykırı davrananlar hakkında ilgili mevzuat
hükümleri uygulanır. Bir fiil ile birden fazla kabahatin işlenmesi
halinde bu kabahatlere ilişkin tanımlarda sadece idarî para cezası
öngörülmüşse, en ağır idarî para cezası verilir. Bu kabahatlerle
ilgili olarak kanunda idarî para cezasından başka idarî yaptırımlar
da öngörülmüş ise, bu yaptırımların her birinin uygulanmasına karar
verilir.
DÖRDÜNCÜ BOLUM
Çeşitli ve Son Hükümler
Yürürlük
MADDE 15- (1)
Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 16- (1)
Bu Yönetmelik hükümleri Çevre ve Orman Bakanlığı koordinasyonunda,
Sağlık Bakanlığı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Sanayi ve
Ticaret Bakanlığı ve Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu
tarafından yürütülür.
LÜTFEN TASLAK HAKKINDAKİ GÖRÜŞ VE
ÖNERİLERİNİZİ DERNEĞİMİZE E-POSTA İLE
cekod06@yahoo.com.tr veya
info@cekod.org İVEDİ OLARAK
BİLDİRİNİZ
------------------------------------------------------------------------------------------------ |
